Aggiornamento completo al Decreto-Legge 31 ottobre 2025, n.159 – Misure urgenti per la tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro

IlDecreto Sicurezza Lavoro 2025 (D.L. 159/2025)introduce un ampio pacchetto di modifiche alla normativa italiana in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Il provvedimento rafforza le misure preventive nei cantieri, aggiorna le disposizioni del D.Lgs. 81/08 e introduce strumenti digitali per il controllo del personale e della formazione.

In questa guida troviuna sintesi chiara e completadi tutte le novità per aziende, cantieri, datori di lavoro e professionisti HSE.

Incentivi INAIL per le imprese virtuose e revisione delle aliquote bonus

Dal1° gennaio 2026, l’INAIL potrà rivedere i criteri delleoscillazioni per andamento infortunistico, premiando le imprese che dimostrano un calo degli incidenti e un corretto comportamento gestionale.

Nessun bonus è riconosciuto alle aziende che, negli ultimi due anni, abbiano ricevutosentenze definitive per gravi violazionidelle norme di sicurezza.

Lista di conformità INL e intensificazione delle verifiche nei subappalti

L’Ispettorato Nazionale del Lavorodovrà dare priorità ai controlli sui datori di lavoro operanti inregime di appalto e subappalto, finalizzati all’inserimento nellaLista di conformità INL.
L’iscrizione avviene solo in assenza di irregolarità accertate.

Badge digitale di cantiere obbligatorio

Tutte le imprese che operano in cantieri edili dovranno fornire ai lavoratori unbadge digitalecon:

• codice univoco anticlonazione,
• dati identificativi del dipendente,
• interoperabilità con la piattaformaSIISL,
• registrazione automatica delle presenze e delpercorso formativo.

Un decreto attuativo definirà entro 60 giorni:

• modalità di adozione,
• misure di sicurezza e controllo,
• eventuali ulteriori settori obbligati.

Il badge evolverà in un vero e proprio“passaporto di sicurezza”, utile per monitorare manodopera e formazione.

Patente a crediti nei cantieri: sanzioni più severe dal 2026

Il Decreto introduce uninasprimento significativodelle sanzioni:

• multa minima da 6.000 a 12.000 euro;
• nuovi criteri di decurtazione dei punti(vedi tabella completa in fondo);
• decurtazioneautomaticaper lavoro irregolare sulla base delPortale Nazionale del Sommerso.

Esempi:

• lavoratore clandestino →–6 punti;
• due lavoratori irregolari →–10 punti.

È inoltre previsto unflusso informativo obbligatoriotra Procure e INL in caso di infortuni mortali o con lesioni permanenti.

Modifiche al contenuto della Notifica Preliminare (art. 99 D.Lgs. 81/08)

Ora devono essere indicate anche le imprese selezionatein regime di subappalto, migliorando la tracciabilità dell’organizzazione delcantiere.

Rafforzamento della formazione: nuovi compiti per INAIL e aggiornamento degli enti formatori

Tra le principali novità:

• almeno35 milioni / annodestinati alla promozione della cultura della sicurezza tramite strumenti digitali (realtà aumentata, simulazioni, ecc.);
• formazione prioritaria nei settori ad alto rischio (edilizia, logistica, trasporti);
• sostegni per l’acquisto diDPI innovativi;
• obbligo di definire requisiti più severi per l’accreditamento degli enti formativi.

Aggiornamenti per RLS e fascicolo elettronico del lavoratore

• Anche nelle aziende conmeno di 15 dipendentiil RLS deve seguire un aggiornamento periodico definito dai CCNL.
• Nasce ilfascicolo elettronico del lavoratore, che registra tutte le competenze acquisite nei percorsi formativi obbligatori.
• I dati confluiscono anche nella piattaforma SIISL.

Nuove regole su alcol, stupefacenti e sorveglianza sanitaria

Entro il31 dicembre 2026, saranno aggiornati i protocolli per la verifica di tossicodipendenza e alcoldipendenza.

Novità principali:

• controlli alcolimetrici eseguibili anche daiservizi diprevenzione delle ASL,
• possibilità di visite mediche straordinarie in caso difondato sospetto,
• attività riservate ai lavoratori con mansioni ad alto rischio (macchinari pericolosi, quota, guida mezzi…).

Il medico competente dovrà inoltre promuovere laprevenzione oncologicatramite informazione e campagne formative.

Obblighi sui DPI: manutenzione, igiene e indumenti-protezione

Il datore di lavoro deve garantire che:

• i DPI siano sempreefficienti,
• vengano manutenuti, sanificati o sostituiti,
• anche gli indumenti da lavoro con funzione protettiva siano trattati comeDPI veri e propri.

Scale verticali e protezione contro le cadute dall’alto

Modifiche essenziali:

• obbligo di gabbia o sistemi anticaduta già da2 metri(prima 5 m),
• conferma delle distanze dei pioli (≥ 15 cm),
• distanza massima gabbia–pioli ≤ 60 cm.

Aggiornamento dei sistemi anticaduta (art. 115 D.Lgs. 81/08)

Il decreto ridefinisce la gerarchia:

1. misure collettive(parapetti, reti),
2. sistemi individuali:
   • trattenuta,
   • posizionamento,
   • accesso con funi,
   • arresto caduta (ultimo da utilizzare).

Tutti i sistemi devono essere collegati aancoraggi certificati.

Tirocini scuola-lavoro: maggiore tutela INAIL

La copertura assicurativa si estende anche:

• al tragitto casa-luogo di stage e viceversa,
• con il divieto di impiegare gli studenti inlavorazioni ad alto rischio.

Borse di studio per i figli di lavoratori deceduti per infortunio

Dal 2026:

• 3.000 € per primaria e medie;
• 5.000 € per superiori e IeFP;
• 7.000 € per università, AFAM, ITS.

Near miss: linee guida nazionali entro 6 mesi

Le imprese con più di 15 lavoratori dovranno adottare procedure per:

• segnalazione,
• registrazione,
• analisi dei mancati infortuni.

Il Ministero elaborerà anche unrapporto annuale nazionale.

Tabella ufficiale delle decurtazioni dei crediti – Patente a punti cantieri

Di seguito latabella rielaboratasulla base del file fornito dall’utenteTabella decurtazioni patente punti cantieri – Ed.1 Rev.1 del 06/11/2025

Tabella decurtazione punti patente a crediti (prima e dopo il 1/1/2026)