D.L. Sicurezza Lavoro 2025: tutte le novità, obblighi e sanzioni per imprese e cantieri: tutte le novità, obblighi e sanzioni per imprese e cantieri
Aggiornamento completo al Decreto-Legge 31 ottobre 2025, n.159 – Misure urgenti per la tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Il Decreto Sicurezza Lavoro 2025 (D.L. 159/2025) introduce un ampio pacchetto di modifiche alla normativa italiana in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Il provvedimento rafforza le misure preventive nei cantieri, aggiorna le disposizioni del D.Lgs. 81/08 e introduce strumenti digitali per il controllo del personale e della formazione.
In questa guida trovi una sintesi chiara e completa di tutte le novità per aziende, cantieri, datori di lavoro e professionisti HSE.
Incentivi INAIL per le imprese virtuose e revisione delle aliquote bonus
Dal 1° gennaio 2026, l’INAIL potrà rivedere i criteri delle oscillazioni per andamento infortunistico, premiando le imprese che dimostrano un calo degli incidenti e un corretto comportamento gestionale.
Nessun bonus è riconosciuto alle aziende che, negli ultimi due anni, abbiano ricevuto sentenze definitive per gravi violazioni delle norme di sicurezza.
Lista di conformità INL e intensificazione delle verifiche nei subappalti
L’Ispettorato Nazionale del Lavoro dovrà dare priorità ai controlli sui datori di lavoro operanti in regime di appalto e subappalto, finalizzati all’inserimento nella Lista di conformità INL.
L’iscrizione avviene solo in assenza di irregolarità accertate.
Badge digitale di cantiere obbligatorio
Tutte le imprese che operano in cantieri edili dovranno fornire ai lavoratori un badge digitale con:
- codice univoco anticlonazione,
- dati identificativi del dipendente,
- interoperabilità con la piattaforma SIISL,
- registrazione automatica delle presenze e del percorso formativo.
Un decreto attuativo definirà entro 60 giorni:
- modalità di adozione,
- misure di sicurezza e controllo,
- eventuali ulteriori settori obbligati.
Il badge evolverà in un vero e proprio “passaporto di sicurezza”, utile per monitorare manodopera e formazione.
Patente a crediti nei cantieri: sanzioni più severe dal 2026
Il Decreto introduce un inasprimento significativo delle sanzioni:
- multa minima da 6.000 a 12.000 euro;
- nuovi criteri di decurtazione dei punti (vedi tabella completa in fondo);
- decurtazione automatica per lavoro irregolare sulla base del Portale Nazionale del Sommerso.
Esempi:
- lavoratore clandestino → –6 punti;
- due lavoratori irregolari → –10 punti.
È inoltre previsto un flusso informativo obbligatorio tra Procure e INL in caso di infortuni mortali o con lesioni permanenti.
Modifiche al contenuto della Notifica Preliminare (art. 99 D.Lgs. 81/08)
Ora devono essere indicate anche le imprese selezionate in regime di subappalto, migliorando la tracciabilità dell’organizzazione del cantiere.
Rafforzamento della formazione: nuovi compiti per INAIL e aggiornamento degli enti formatori
Tra le principali novità:
- almeno 35 milioni / anno destinati alla promozione della cultura della sicurezza tramite strumenti digitali (realtà aumentata, simulazioni, ecc.);
- formazione prioritaria nei settori ad alto rischio (edilizia, logistica, trasporti);
- sostegni per l’acquisto di DPI innovativi;
- obbligo di definire requisiti più severi per l’accreditamento degli enti formativi.
Aggiornamenti per RLS e fascicolo elettronico del lavoratore
- Anche nelle aziende con meno di 15 dipendenti il RLS deve seguire un aggiornamento periodico definito dai CCNL.
- Nasce il fascicolo elettronico del lavoratore, che registra tutte le competenze acquisite nei percorsi formativi obbligatori.
- I dati confluiscono anche nella piattaforma SIISL.
Nuove regole su alcol, stupefacenti e sorveglianza sanitaria
Entro il 31 dicembre 2026, saranno aggiornati i protocolli per la verifica di tossicodipendenza e alcoldipendenza.
Novità principali:
- controlli alcolimetrici eseguibili anche dai servizi di prevenzione delle ASL,
- possibilità di visite mediche straordinarie in caso di fondato sospetto,
- attività riservate ai lavoratori con mansioni ad alto rischio (macchinari pericolosi, quota, guida mezzi…).
Il medico competente dovrà inoltre promuovere la prevenzione oncologica tramite informazione e campagne formative.
Obblighi sui DPI: manutenzione, igiene e indumenti-protezione
Il datore di lavoro deve garantire che:
- i DPI siano sempre efficienti,
- vengano manutenuti, sanificati o sostituiti,
- anche gli indumenti da lavoro con funzione protettiva siano trattati come DPI veri e propri.
Scale verticali e protezione contro le cadute dall’alto
Modifiche essenziali:
- obbligo di gabbia o sistemi anticaduta già da 2 metri (prima 5 m),
- conferma delle distanze dei pioli (≥ 15 cm),
- distanza massima gabbia–pioli ≤ 60 cm.
Aggiornamento dei sistemi anticaduta (art. 115 D.Lgs. 81/08)
Il decreto ridefinisce la gerarchia:
- misure collettive (parapetti, reti),
- sistemi individuali:
- trattenuta,
- posizionamento,
- accesso con funi,
- arresto caduta (ultimo da utilizzare).
Tutti i sistemi devono essere collegati a ancoraggi certificati.
Tirocini scuola-lavoro: maggiore tutela INAIL
La copertura assicurativa si estende anche:
- al tragitto casa-luogo di stage e viceversa,
- con il divieto di impiegare gli studenti in lavorazioni ad alto rischio.
Borse di studio per i figli di lavoratori deceduti per infortunio
Dal 2026:
- 3.000 € per primaria e medie;
- 5.000 € per superiori e IeFP;
- 7.000 € per università, AFAM, ITS.
Near miss: linee guida nazionali entro 6 mesi
Le imprese con più di 15 lavoratori dovranno adottare procedure per:
- segnalazione,
- registrazione,
- analisi dei mancati infortuni.
Il Ministero elaborerà anche un rapporto annuale nazionale.
Tabella ufficiale delle decurtazioni dei crediti – Patente a punti cantieri
Di seguito la tabella rielaborata sulla base del file fornito dall’utente Tabella decurtazioni patente punti cantieri – Ed.1 Rev.1 del 06/11/2025
Tabella decurtazione punti patente a crediti (prima e dopo il 1/1/2026)
| N° | Violazione | Punti fino al 31/12/2025 | Punti dal 01/01/2026 |
|---|---|---|---|
| 1 | Mancanza DVR | 5 | 5 |
| 2 | Mancanza piano emergenza | 3 | 3 |
| 3 | Formazione/addestramento omessi | 2 | 2 |
| 4 | Mancanza SPP o RSPP | 3 | 3 |
| 5 | Mancanza POS | 3 | 3 |
| 6 | DPI anticaduta non forniti | 2 | 2 |
| 7 | Mancanza protezioni verso il vuoto | 3 | 3 |
| 8 | Mancata installazione armature di sostegno | 2 | 2 |
| 9 | Lavori vicino linee elettriche senza misure | 2 | 2 |
| 10 | Conduttori nudi senza protezioni | 2 | 2 |
| 11 | Mancanza protezione contatti diretti/indiretti | 2 | 2 |
| 12 | Omessa vigilanza su rimozione dispositivi sicurezza | 2 | 2 |
| 13 | Mancata notifica rischio amianto | 1 | 1 |
| 14 | Mancata valutazione ordigni bellici | 3 | 3 |
| 15 | Mancata valutazione rischio chimico/biologico | 3 | 3 |
| 16 | Omessa individuazione zone radioattive | 3 | 3 |
| 17 | Mancata valutazione rischio annegamento | 2 | 2 |
| 18 | Omessa valutazione rischi in pozzi/gallerie | 2 | 2 |
| 19 | Omessa valutazione rischi esplosivi | 3 | 3 |
| 20 | Mancata formazione ambienti confinati | 1 | 1 |
| 21 | Lavoro irregolare (art. 3 c.3 lett. a) | 1 | 5 |
| 22 | Violazioni art. 3 c.3 lett. b) | 2 | Soppresso |
| 23 | Violazioni art. 3 c.3 lett. c) | 3 | Soppresso |
| 24 | Violazioni art. 3 c.3-quater (+ per ogni lavoratore) | 1 | 1 |
| 25 | Infortunio >60 giorni | 5 | 5 |
| 26 | Inabilità permanente parziale | 8 | 8 |
| 27 | Inabilità permanente assoluta | 15 | 15 |
| 28 | Infortunio mortale | 20 | 20 |
| 29 | Malattia professionale | 10 | 10 |
